Положение о формах и порядке осуществления муниципального финансового контроля в муниципальном образовании деревня Харампур

28.4 Кб
скачать

Положение
о формах и порядке осуществления муниципального финансового контроля в муниципальном образовании деревня Харампур

1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования деревня Харампур, муниципальным правовым актом об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании деревня Харампур и определяет формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля в муниципальном образовании деревня Харампур.
2. Система муниципального контроля
2.1. Финансовый контроль в муниципальном образовании определяется как деятельность органов местного самоуправления муниципального образования деревня Харампур, направленная на контроль:
- соблюдения бюджетного законодательства;
- достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности;
- экономности, результативности и эффективности использования бюджетных средств.
2.2. Финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения принятия эффективных управленческих решений за счет получения достоверной информации об использовании бюджетных средств и достигнутых в процессе их использования результатах, оценки правомерности и эффективности деятельности по их формированию, распределению и использованию.
Основными полномочиями органов местного самоуправления являются:
-осуществление действий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение неправомерных и неэффективных действий по формированию, распределению и использованию бюджетных средств, в том числе на оценку достоверности объема и качества полученных результатов, обоснованность и достоверность учета затрат на их достижение;
- проведение анализа причин возникновения нарушений в сфере бюджетных отношений, в том числе нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, низкой результативности бюджетных расходов, выявление резервов по повышению эффективности использования бюджетных средств;
-разработка рекомендаций и мер по устранению и предупреждению возникновения в дальнейшем выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба.
2.3. В соответствии с положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании деревня Харампур финансовый контроль осуществляют Собрание Депутатов муниципального образования деревня Харампур, Контрольно-счетная орган муниципального образования деревня Харампур, Администрация деревни Харампур (финансовый орган деревни), главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
2.4. Муниципальный финансовый контроль на территории муниципального образования деревня Харампур осуществляется на основе разграничения полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании деревня Харампур.
2.5. Основными формами контроля, отражающими способы конкретного выражения и организации контрольных действий, являются:
- предварительный финансовый контроль;
- текущий финансовый контроль;
- последующий финансовый контроль.
3. Порядок осуществления предварительного финансового контроля
3.1. Предварительный финансовый контроль представляет собой форму финансового контроля, предшествующего совершению финансово-хозяйственных операций. Осуществляется на стадии составления проекта бюджета по расходам (в том числе бюджетную смету получателей бюджетных средств, текстов договоров, соглашений и других документов, предполагающих осуществление расходов за счет средств бюджета муниципального образования деревня Харампур (далее - бюджет деревни), по доходам, составления и ведения кассового плана.
Предварительный финансовый контроль осуществляется в целях предупреждения нарушения действующего бюджетного законодательства, выявления дополнительных финансовых ресурсов, предотвращения и пресечения неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств.
Предварительный финансовый контроль осуществляется путем сверки, наблюдения и проведения анализа.
3.2. Предварительный финансовый контроль осуществляется:
3.2.1. Собранием Депутатов муниципального образования деревня Харампур в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете деревни, проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам в соответствии с Уставом.
3.2.2. Контрольно-счетным органом муниципального образования деревня Харампур в ходе:
- проведения экспертизы проектов бюджета деревни;
- финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов в части касающейся расходных обязательств деревни, а также муниципальных программ;
- проведения анализа данных реестра расходных обязательств деревни Харампур на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами деревни Харампур, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом местного бюджета.
3.2.3. Администрацией муниципального образования деревня Харампур в процессе составления проекта бюджета деревни на очередной финансовый год и плановый период;
3.2.4. Главными распорядителями бюджетных средств в ходе составления расчетов, необходимых для определения величины плановых объемов финансирования получателей бюджетных средств.
4. Порядок осуществления текущего финансового контроля
4.1. Текущий финансовый контроль представляет собой форму финансового контроля, осуществляемого в течение финансового года в процессе исполнения бюджета деревни, в ходе принятия бюджетных обязательств, подтверждения и санкционирования оплаты денежных обязательств.
Текущий финансовый контроль осуществляется в целях предотвращения и пресечения нарушений бюджетно-финансовой дисциплины в процессе привлечения и (или) расходования бюджетных средств, обеспечения выполнения обязательств перед бюджетом деревни.
Текущий финансовый контроль осуществляется путем проверки документации непосредственно связанной с принятием бюджетных обязательств, исполнением денежных обязательств или получением денежных средств по отдельным вопросам исполнения бюджета с использованием при необходимости фактического исследования. Одновременно проводится наблюдение, анализ и сверка фактических затрат и полученных результатов с запланированными в целях оперативного выявления отклонений.
4.2. Текущий финансовый контроль осуществляется:
4.2.1. Собранием Депутатов муниципального образования деревня Харампур в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета деревни на заседаниях Собрания Депутатов, её постоянных комиссий, групп;
4.2.2. Контрольно-счетного органа муниципального образования деревня Харампур в ходе:
- организации и осуществления контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования бюджетных средств, а также средств, получаемых бюджетом деревни из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности деревни Харампур, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими деревни Харампур;
-оценки эффективности предоставления налоговых льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета деревни и имущества, находящегося в собственности деревни Харампур;
- осуществления контроля реализации программ и планов развития деревни Харампур;
- мониторинга исполнения бюджета деревни;
- проведения анализа социально-экономической ситуации в деревне Харампур.
4.2.3. Департаментом финансов и казначейства Администрации Пуровского района (по соглашению) в процессе:
- осуществления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета деревни;
- санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета деревни.
4.2.4. Главными распорядителями бюджетных средств в ходе:
- осуществления контроля подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
- осуществления контроля использования субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета деревни.
4.2.5. Главными администраторами доходов бюджета в ходе осуществления финансового контроля за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
4.2.6. Главным администраторами источников финансирования дефицита бюджета в ходе контроля осуществления подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
5. Порядок осуществления последующего финансового контроля
5.1. Последующий муниципальный финансовый контроль представляет собой форму финансового контроля, осуществляемого после завершения отчетного периода и текущего финансового года в целом.
По результатам последующего контроля разрабатываются рекомендации и меры по устранению и предупреждению возникновения в дальнейшем установленных нарушений, возмещению причиненного ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц.
5.2. Последующий финансовый контроль осуществляется:
5.2.1. Собранием Депутатов муниципального образования деревня Харампур в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета деревни.
5.2.2. Контрольно-счетного органа муниципального образования деревня Харампур в ходе:
- внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета деревни;
- проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
5.2.3. Департаментом финансов и казначейства Администрации Пуровского района (по соглашению) в процессе организации и осуществления бюджетного учета и составления отчетности по исполнению бюджета деревни.
5.2.4. Главными распорядителями бюджетных средств в ходе проведения проверок подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств.
5.2.5. Главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в ходе проведения проверок подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета деревни.

Дата создания материала: 20-02-2015. История изменений